在杭州城北拱宸街道，有兩幢建于上世紀(jì)80年代初的居民樓，因為與小區(qū)一街之隔的“運河上街”施工，這兩幢居民樓陸續(xù)出現(xiàn)傾斜、開裂，在2015年 5月被鑒定為D級危房。讓居民們郁悶的是，相關(guān)部門至今無加固措施，而原本承諾在今年3月底可以見到的修復(fù)計劃，也一直沒蹤影。
小區(qū)10米外新建商業(yè)街
居民樓7年內(nèi)逐漸變“D級危房”
這兩幢危房分別是吉慶院小區(qū)23幢和鳳亭院6幢，都建于上世紀(jì)80年代初。吉慶院小區(qū)為杭州半山發(fā)電廠宿舍，鳳亭院為中國航天部八二五廠宿舍，這兩幢樓里共有105戶人家，目前2/3的住戶為那兩家工廠的退休員工。
薛阿姨是吉慶院小區(qū)23幢的住戶，從1982年分到房入住，至今已在這里住了34年。她說，這幢樓放在當(dāng)年，建造質(zhì)量是“杠杠的”，還得過金獎。煩惱從2009年開始，原本好好的房子，逐漸變成“樓歪歪”。
2009年，距離小區(qū)約10米的“運河上街”開始建設(shè)，“沒多久，我們樓房外墻上的水泥開始掉落，幾乎所有居民家中的墻面都出現(xiàn)大且長的裂縫，門窗變形很難開合，大家才意識到問題的嚴(yán)重性。”
薛阿姨說，居民們自2009年起，開始請相關(guān)機構(gòu)對房屋安全性做檢測，7年里共做了18次，結(jié)果從最初的“房屋出現(xiàn)沉降”，變成“房屋可監(jiān)測使用”，再變成“C級危房”，最后一次檢測結(jié)果已為“D級危房”。
房屋安全性鑒定劃分為A到D共4個等級，其中D級最嚴(yán)重，指承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險情，構(gòu)成整幢危房。
跟房屋的危險指數(shù)一同“升級”的，是居民們的擔(dān)心和不安。薛阿姨回憶說，2012年，對面的“運河上街”開始挖土，居民待在家里就能感受到房子的搖晃。2013年，對面開始打地基，家里就跟地震了一樣，玻璃柜門“哐哐”地響，飲水機上的水都在跳動。其間，居民也想讓商業(yè)街停工，但沒有成功。
樓房傾斜 房內(nèi)出現(xiàn)大面積裂縫
修復(fù)方案卻遲遲不見蹤影
昨天記者在現(xiàn)場看到，原本，吉慶院小區(qū)23幢3單元與4單元之間有著3厘米的空隙，但現(xiàn)在兩個單元樓的頂樓已“緊貼著臉”，而它們在1樓的空隙已擴(kuò)大到約15厘米。華阿姨家住23幢3單元5樓。她說，她家因為兩樓的親密接觸，朝北房間的窗戶框嚴(yán)重變形，房間內(nèi)的墻壁出現(xiàn)大面積裂縫，最大的破洞可以塞入一個成年男子的拳頭。
雖然這些裂縫在兩年前被“打了補丁”填上水泥，但現(xiàn)在補丁也開始出現(xiàn)細(xì)裂縫。昨天，記者站在薛阿姨家的客廳，能夠看出地面向南傾斜下去。薛阿姨在客廳中間的地面上放了一個乒乓球，一松手，球迅速向客廳南面滾過去。根據(jù)房屋安全監(jiān)測報告，他們的這幢房子傾斜達(dá)到了11.82度。
2015年5月，房子被鑒定為“D級危房”后，居民們馬上把18份檢測報告打包上交到相關(guān)部門，但等到2016年3月初，才得到拱墅區(qū)住建局和拱宸街道的答復(fù)，當(dāng)時說會在3月下旬出具這兩幢危房的處理方案。但居民們表示，直到昨天，他們依然沒有見到方案。
“4月初我們等不牢了，去問，街道工作人員就說了句房子會采用加固的方案，問他具體怎么加固，就沒了回答。”薛阿姨說，對此居民們感到非常心累和失望。
薛阿姨說，目前居民們要求房子盡快拆除重建，“我們認(rèn)為加固沒有用，就像樹根爛了，再怎么加固枝椏都是沒意義的一樣。”
她同時表示，既然現(xiàn)在已有一個加固方案，請盡快公示具體內(nèi)容。不論是用哪種方案修復(fù)房子，在接下來的使用時間里，一定要保證房子的安全。
拱墅區(qū)住建局：
“D級危房”不意味房子馬上會塌
做方案的同時也在做巡查、監(jiān)測
昨天，拱墅區(qū)住建局房地產(chǎn)管理科主任王勇就此事接受了采訪。
王勇表示，這兩幢樓確實屬于“D級危房”，主要是1到3樓的部分承重墻不能滿足承載力要求，目前修復(fù)方案已基本制訂好，經(jīng)過前期檢測和專家的評估，最終決定采用加固的方式。
為何這兩幢已是“D級危房”，不是先把居民疏散出來，而是先做評估呢？
王勇解釋，“D級危房”并不意味著房子馬上就會坍塌，且通過對這兩幢樓的沉降觀測，發(fā)現(xiàn)目前房子的沉降速度比較緩慢，沉降最嚴(yán)重的點沉降速率也沒有超過相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，“所以我們還有較充足的時間將修復(fù)方案完善一下。而且我們在做方案的同時，也請街道做好巡查工作，同時聘請專門負(fù)責(zé)加固的建筑特種技術(shù)公司對房屋進(jìn)行日常動態(tài)監(jiān)測。因為房屋坍塌前肯定會有先兆，如短時間里出現(xiàn)房屋快速沉降，或明顯開裂，他們發(fā)現(xiàn)后會上報，我們將第一時間疏散居民。”
至于為何采用加固，而不是居民期望的拆除重建，王勇說，危房治理改造方式一般采取成片改造、維修加固、拆除重建、回購處置這4種方式，不管哪一個危險等級，這4種方式都適用，“根據(jù)專家的意見，這兩幢房屋目前的狀況，還可以通過加固的方式來提高安全性。而且，如果采用拆除重建，給房子重新打地基時，這兩幢居民樓旁邊的居民樓會受到影響，會引發(fā)多米諾骨牌效應(yīng)。”
房屋維修等資金沒有落實
加固具體時間表仍沒法給出
既然方案已制訂好，為何沒有及時告知居民？王勇說，住建局是希望馬上告知居民的，但負(fù)責(zé)跟居民溝通的街道方面認(rèn)為，還需要再斟酌一下方案。同時，目前維修房屋的資金還沒有落實。
王勇介紹，根據(jù)《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)危舊住宅房屋治理改造工作的通知》，這部分維修資金將由“運河上街”開發(fā)商、業(yè)主、居民小區(qū)產(chǎn)權(quán)單位共同籌集。據(jù)估算，一幢居民樓的加固工程費用要300萬元。
“現(xiàn)在，我們有證據(jù)證明這兩幢居民樓出現(xiàn)嚴(yán)重安全問題，與‘運河上街’的建設(shè)有關(guān)，所以已與他們的開發(fā)商在談費用問題。3月，我們也跟兩個小區(qū)的產(chǎn)權(quán)單位談過資金問題，暫時還未得到他們的回復(fù)。”王勇說。
王勇表示，如果居民接受加固的方案，資金也到位了，只需在拱墅區(qū)住建局報備后，立馬可以開始加固，半年時間可以完成。
但同時，一個新問題也產(chǎn)生了，房屋加固期間居民要全部搬出這兩幢樓，安置費怎么算？加固時，1到3樓的所有墻體全部敲掉，居民原本的裝修也都報廢了，這相關(guān)費用又要怎么算？
對此，拱宸街道信訪辦蔣主任表示，他們也正是考慮到這些問題還沒有找到好的解決方案，所以才遲遲沒有告訴居民加固方案具體會如何進(jìn)行，“我們也剛跟開發(fā)商和小區(qū)產(chǎn)權(quán)單位談過，下一步就是跟居民們談。目前只跟部分居民提過加固方案已定，但這跟居民的訴求不同，溝通肯定有難度，接下來我們肯定會跟所有居民溝通，但具體時間表現(xiàn)在還沒法給出。”
